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                首季爭優|常州:地方立法守護幸福河湖《常州市河道保護管理條例》出臺

                2024年03月20日 14:34:54 人氣: 16170 來源: 江蘇治污攻堅
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                                《常州市河道保護管理條例》(簡稱《條例》)已由常州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2023年10月31日通過,經江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月29日批準,自2024年3月1日起施行。
                               
                                《條例》是常州市人大常委會制定的第一部河道保護管理法規,分為總則、規劃與管控、生態治理、第保護與利用、保障與監督、法律責任、附則共七章四十八條?!稐l例》的頒布實施,對常州市加強河道保護管理,規范開發利用,保障防洪安全和供水安全,改善河道生態環境,發揮河道的綜合效益,推進生態文明建設,實現高質量發展具有重要意義。
                               
                                明確河湖管理體制,實行河道分級及名錄管理制度
                               
                                《條例》通過立法進一步厘清各級人民政府及有關部門職責,細化河道分級管理規定,完善河道名錄管理制度,建立河道管護機制,明確河道管理主體和職能。從立法層面規定建立河道協同保護管理機制、聯合執法機制和信息共享機制,推進河道管理聯合執法。明確本市全面實行河長制,落實河道保護管理地方主體責任,建立河長制工作考核評價制度,規定將本市各級人民政府及相關部門履行河長制工作職責情況,納入高質量發展考核評價體系。
                               
                                強化規劃引領,實施河道生態藍線管控
                               
                                規定編制或者修改國土空間規劃,應當注重規劃區內原有河道的規劃保護和新河道的規劃建設,注重發揮河道的綜合功能。水系、河道生態藍線、水域保護、河道保護等河道專業規劃是河道建設、保護、管理和利用的依據?!稐l例》通過立法創新實施河道生態藍線管控,擴大和豐富了現行規劃管理中的藍線管理范圍和內涵,將河道保護范圍和河道生態緩沖區統一納入河道生態藍線管理。河道生態藍線管控的陸域空間控制界限標準,由市水行政主管部門會同自然資源和規劃、生態環境等部門,綜合考慮河道的防汛通道、堤防安全、生態緩沖、綠化景觀等因素制定。
                               
                                加強生態治理,推進水網建設水系連通
                               
                                《條例》強調河道建設與整治應當關注河道歷史風貌、生態系統、人文景觀等要求。明確要求健全水網布局,完善水利基礎設施,形成城鄉一體、互聯互通、循環通暢的水網體系。從立法層面規定新建河道應當建設生態護岸,對已建非生態護岸,因地制宜實施生態化改造;開展“斷頭浜”整治,對因城鄉建設發展已經形成的河道填堵、覆蓋、中斷、水系不暢等情況進行普查和評估,對需要連通或者恢復的河道,制定實施方案,優先組織實施。
                               
                                服務鄉村振興,強化農村河道治理
                               
                                學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,明確建立政府主導、各方參與的共建共治共享機制,綜合整治農村水系。要求推進生態清潔小流域建設,統籌實施水土流失綜合治理、小流域水系整治、生活污水和農村生活垃圾治理,建設美麗鄉村。明確整合發展改革、水利、農業農村等相關資金實施綜合治理,建立健全農村河道定期輪浚機制。
                               
                                來源|常州市攻堅辦 水潤龍城
                               
                                編輯|李萍 烏恩奇達來
                               
                                原標題:首季爭優|常州:地方立法守護幸福河湖《常州市河道保護管理條例》出臺
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